To jednostka samorządowa, organ Miasta Gdańska, powołany celem organizacji przewozów pojazdami komunikacji miejskiej w Gdańsku oraz gminach sąsiednich. Powstanie ZTM wynikło z konieczności rozdzielenia funkcji organizacji i kontroli przewozów od bieżącej działalności eksploatacyjnej. ZTM analizuje zarówno potrzeby mieszkańców, jak też koszty operatorów i racjonalizuje je pod kątem możliwości budżetowych Miasta.